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在線訪談

深化公安交管“放管服”改革10項 便民利民服務措施

時間:5月24日

嘉賓:交警總隊車管支隊支隊長王擁軍

摘要:為進一步深化交管“放管服”改革,升級交管服務水平,公安部進一步梳理當前交管服務癥結問題,傾聽社會各界意見建議,提煉基層探索創新經驗,推出10項改革新措施,最大限度減少群眾往返、減輕群眾負擔,營造良好營商環境,助推高質量發展。

1、問:此次交管“放管服”改革在便利小型汽車駕駛證異地申領方面有什么新的舉措?

答:此次改革,為積極回應社會關切,在認真總結評估省內異地通考實施情況的基礎上,進一步放寬了小型汽車駕駛證異地申領條件,推行全國一證通考。申請人可以持本人居民身份證在全國范圍內任一地市直接申領小型汽車駕駛證(C1C2C5),不再需要提交居住證或居住登記憑證,進一步便利群眾就近、自主考試領證。

對在內地工作、生活的港澳臺居民,可以持港澳臺居民居住證在全國范圍內一證通考,在任一地市直接申領小型汽車駕駛證,無需提交住宿登記證明等證明、憑證。

新政實施后,小型汽車駕駛證所有業務實現全國“一證通辦”,內地居民持居民身份證,在全國范圍內任一地既可以新申請考領駕駛證,也可以補領、換領、審驗駕駛證,無需返回戶籍地,無需提交居住、暫住等各類證明。港澳臺居民持港澳臺居民居住證,可以在內地任一地市直接申請考領、補領、換領和審驗駕駛證,無需提交其他憑證。據估算,每年全區將惠及新考領駕駛證70多萬人,補換領和審驗駕駛證203多萬人次,僅交通費一項就可為群眾節省13多億元。

 

2、駕駛證異地分科目考試會給大家帶來什么便利?

:目前,群眾在報名申領駕駛證,參加部分科目考試后,由于工作、學習、生活等原因需要到外地去居住,后續考試無法正常進行。現在通常做法是,將原有考試成績作廢,在現居住地重新申請、重新考試;或者專程返回原考試地繼續考試,多次往返奔波,十分不便。

此次改革,針對群眾反映的這一問題,在推進考試成績全國聯網基礎上,推行小型汽車駕駛證異地分科目考試。申請人申領小型汽車駕駛證(C1C2C5)期間,已通過部分科目考試后,到外地工作、學習、生活的,可以申請變更考試地。一是申請地點,直接到現居住地車輛管理所申請變更考試地,無需返回原考試地。考試地可變更一次。二是申請手續,內地居民持居民身份證、港澳臺居民持港澳臺居民居住證可以直接辦理考試地變更;其他人員及情形需提交的身份證件適用《機動車駕駛證申領和使用規定》。三是考試流程,辦理變更考試地后,申請人就可以直接在現居住地預約參加剩余科目考試,已通過的考試科目繼續有效。全部科目考試通過后,直接在現考試地領取駕駛證。

例如,小李同學參加完高考,在家鄉報考駕駛證,考完科目一、二后到外地上大學,無法參加后續考試。新政實施后,就可以直接轉到上學的城市繼續參加剩余科目考試,領取駕駛證。這樣,既可以方便其連續學駕、順利考證,又可以避免兩地多次往返、重復周折。

 

3、問:在便利異地申請大中型客貨車駕駛證方面有哪些新措施?

2015年,國務院辦公廳轉發駕考改革意見,放開了大中型客貨車駕駛證異地考領,考生可以在戶籍地或者居住地學習報考駕駛證。但是,異地申請大中型客貨車駕駛證的,仍需提交居住證或者暫住登記憑證,社會群眾希望能進一步放寬條件。

此次改革,在總結小型汽車駕駛證省內一證通考的基礎上,試行放寬大中型客貨車省內異地申領條件,推行持身份證省內一證通考一是本省居民持身份證省內直接申領。對在省(區)內不同地市申領大中型客貨車駕駛證的,申請人可憑居民身份證直接申請,無需再提交居住證或暫住登記憑證。二是外省居民持居住證省內直接申領。對跨省(區)異地工作、生活的人員,在辦理所在省(區)任一地市居住證后,也可直接在全省范圍內申領大中型客貨車駕駛證。

需要說明的是,大中型客貨車駕駛人絕大多數屬于職業駕駛人,需要納入屬地化日常教育管理,因此此次改革試行放開省內異地通考。

 

    4、請介紹一下車輛異地轉籍試點進展情況和下一步措施?

答:目前,車輛異地轉籍需要車主在遷出地交驗車輛、交回號牌、提取檔案、申領臨牌,再到遷入地提交檔案、交驗車輛、選號領牌,車主和車輛兩頭跑,往返周折多、周期長、成本高。

我區烏魯木齊、巴州、塔城、石河子列入非營運小微型客車檔案電子化網上轉遞試點,已完成改革相關配套準備工作。一是轉籍檔案網上轉遞。對機動車遷出登記地的,申請人不再需要到遷出地車輛管理所提取紙質檔案,檔案信息通過網絡轉遞給遷入地車輛管理所,減少了提取檔案的等候時間,也減少了攜帶、保管、轉交檔案的種種不便。同時,機動車檔案由紙質形式改為電子化形式,更有利于嚴格規范管理,降低偽造、篡改以及遺失的風險。二是轉籍驗車一次完成。在實現電子檔案網上轉遞的基礎上,簡化遷出、遷入車輛登記程序。對機動車遷入異地登記的,申請人可以直接到車輛遷入地車輛管理所申請,不再需要回到遷出地車輛管理所驗車,變遷出、遷入地兩次驗車遷入地一次驗車,減少群眾兩地間往返。

5、問:便利摩托車檢驗方面有哪些新的便利舉措?

:此次改革,進一步擴大機動車全國通檢范圍,推行摩托車跨省異地檢驗,同時推行注冊登記6年以內的摩托車免予檢驗,切實方便群眾駕駛摩托車出行。一是實行摩托車跨省異地檢驗,申請人可以在摩托車使用地直接檢驗,申領檢驗合格標志,無需辦理委托檢驗手續,方便群眾就近檢驗。二是實行新登記摩托車免予檢驗,對新注冊登記6年以內的摩托車,車主僅需在第2年、第4年、第5年分別按期領取一次檢驗標志,免予到檢驗機構上線檢驗。對注冊登記超過6年(含6年)的,仍按規定每年檢驗1次。

 

6、問:針對車輛抵押登記有哪些新的便利政策?

答:目前,辦理機動車抵押登記需提供機動車所有人、抵押權人雙方身份證明原件、抵押合同等材料,群眾和企業反映提交資料多,特別是每筆業務均提交銀行等抵押權人《營業執照》原件,多有不便。此次改革,公安部針對癥結所在,持續推進減證便民行動,進一步精簡手續、優化流程,切實方便群眾和企業快捷辦理抵押登記,提升群眾獲得感和滿意度。一是資料更精簡。當事人申請辦理機動車抵押登記時,對商業銀行、汽車金融公司作為抵押權人的,在當地車輛管理所辦理備案后,提交的身份證明可以為加蓋公章的營業執照復印件;營業執照復印件、抵押合同上的公章不僅可以使用實物印章,也可以使用具有法律效力的電子印章。二是辦事更就近。積極推行在銀行、汽車金融公司等金融機構設立交通管理服務站,群眾可以直接在金融機構辦理機動車抵押業務,不需要再到車管所辦理業務,免于往返奔波。三是程序更簡潔。推進與銀保監部門及銀行等金融機構聯網,推動機動車抵押信息網上核查比對,用數據跑路代替群眾跑腿,用信息傳輸簡化手續資料。

 

7、問:在機動車號牌號碼使用管理上,有哪些新的便民舉措?

2017年,公安部推行機動車號牌管理制度改革,推廣應用全國統一的機動車號牌選號系統,實現號牌號碼公開發放、公平選號,推行網上選號、“201”等措施,受到群眾普遍歡迎。

此次改革,公安部積極回應群眾需求,推出了更多便利群眾選號新舉措。一是同一車主不同車輛號牌互換使用。對登記在同一機動車所有人(個人或者單位)名下同號牌種類的非營運車輛,可以申請車輛間互換機動車號牌號碼,一年內同一車輛可以變更一次號牌號碼。二是保留原號牌號碼延期至兩年。原機動車轉移、注銷或者遷出后,提出申請保留原號的時限由一年調整為兩年,滿足群眾用號需求。

需要提示的是:使用原號牌號碼需要將涉及原機動車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢,安全技術檢驗和交強險均處于有效期內。

 

8、問:請介紹一下推進4S店代辦、方便群眾辦理新車登記上牌方面有哪些新舉措?

答:交管服務社會化是優化服務供給、解決資源配置不足的重要途徑,是織密服務網絡、滿足群眾新需要的有效載體。各地公安交管部門認真落實20項交管放管服改革,推行警企”“警郵”“警保合作,大力推進汽車4S店、二手車市場、郵政網點、保險公司等社會機構代辦交管業務,健全城鄉全覆蓋的交管服務網絡,城市交管服務網點覆蓋半徑由10多公里縮短至平均3公里左右,打造了群眾家門口的交管服務窗口。

此次改革,將在繼續推進社會代辦機動車登記服務的基礎上,全面推行汽車4S店代發臨時行駛車號牌,群眾在4S店可以現場購車、現領臨牌,既方便群眾購車后上路行駛,又營造良好營商環境,實現企業獲益、群眾滿意。

 

9、問:在推進車輛購置稅信息聯網方面有哪些新的進展?

答:車輛購置稅完稅證明是辦理機動車注冊登記的法定憑證。目前,群眾購車登記需要先到稅務網點繳稅、開具車輛購置稅完稅證明紙質憑證,再到車管所辦理登記,繳稅登記多頭往返,不經濟、不方便,紙質憑證還存在丟失、污損等風險。

為進一步深化放管服改革,貫徹新制定的《車輛購置稅法》,在試點基礎上,公安部與國家稅務總局共同部署全面推行應用車輛購置稅電子完稅信息辦理車輛登記業務,為群眾買車繳稅、登記上牌提供便捷高效服務。一是繳稅渠道多元化。進一步豐富車輛購置稅繳稅渠道,增設購稅業務代辦網點,推廣應用自助繳稅機,推行互聯網繳納車輛購置稅,方便群眾繳稅網點辦、自助辦、網上辦。同時,為車輛登記業務延伸向縣級和社會服務網點下放創造便利條件,更好推行購買車輛、繳納稅費、登記上牌等一站式服務。二是信息傳遞實時化。群眾辦理車輛購置稅納稅業務后,稅務部門將購稅信息實時傳遞至公安交管部門,實現信息共享、聯網核查,有效杜絕利用偽造、變造車輛購置稅完稅證明辦理車輛登記,嚴厲查處偷逃稅收違法犯罪行為。三是繳稅憑證無紙化。繳納車輛購置稅后,稅務機關不再打印、發放紙質車輛購置稅完稅證明。辦理機動車登記的,無需提交紙質車輛購置稅完稅證明,車輛管理所可網上核查比對繳稅信息,減少手續資料,提高辦理效率,方便群眾登記上牌。

1012123交管語音服務平臺可以辦理哪些業務,如何進行操作?

目前, 12123交管語音服務已在全區推廣使用,并設立12123語音服務中心,建立12123交通安全維漢“雙語“語音服務熱線,為群眾提供交通管理業務咨詢、信息查詢、業務預約/受理、互聯網平臺用戶信息注冊/變更等服務功能。

用戶在首次使用時,應當使用互聯網服務平臺注冊時留存的手機號碼致電12123服務熱線,并按照語音提示要求,設定語音服務密碼(密碼為6位),完成服務密碼初次設定后,系統會根據用戶類型自動開通相應服務。

其中,未注冊用戶可以通過電話進行業務咨詢和投訴,并可通過電話語音指導注冊為網簽用戶;

普通網簽用戶可以通過電話進行業務咨詢和投訴,進行個人用戶信息及相關機動車、駕駛證信息查詢和變更;

窗口面簽用戶除了可以使用以上基本功能外,還可以通過電話辦理補換領機動車號牌、補換領機動車行駛證、考試預約、補換領駕駛證等業務。

目前,全疆各交警大隊、車管所窗口均設有互聯網服務窗口。個人用戶可以攜帶身份證明原件及復印件到服務專窗進行面簽。完成實名注冊后的用戶撥打12123交通安全語音服務熱線,根據語音提示再按鍵可選擇需要查詢或辦理的業務。

 


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